Česká
komora architektů (ČKA) reaguje na aktuální vývoj procesu rekodifikace
stavebního práva a upozorňuje na odklon od Vládou ČR schváleného věcného záměru
nového Stavebního zákona přijatého 6. února 2019. Předložené znění návrhu
zákona nepřináší potřebnou reformu systému stavebního práva ČR
a představuje nevyužitou šanci napravit problémy ve výstavbě a plánování.
Před více než měsícem, 3. dubna 2020, byl připomínkovým
místům rozeslán text návrhu nového Stavebního zákona doplněný o tzv. Změnový
zákon, který je souborem novelizací předpisů zasahujících do stavebního práva.
Návrh Stavebního zákona, který je výsledkem provedeného připomínkového řízení,
svou strukturou a ve značné části bodů ani obsahem neodpovídá schválenému
Věcnému záměru zákona.
ČKA upozorňuje na nesplnění jednoho ze základních cílů
rekodifikace, dostatečnou integraci dotčených orgánů státní správy (DOSS). U
neintegrovaných DOSS zůstává vyjadřování ve formě závazného stanoviska. „To lze
akceptovat pouze u památkové péče v případě objektů v památkové ochraně – národních
kulturních památek a zapsaných nemovitých památek, památkových rezervací a
zón,“ upozorňuje předseda ČKA Jan Kasl. ČKA dále namítá, že na základě dohody
premiéra ČR se samosprávami mají být tzv. obecní úřady ponechány v modelu přenesené
působnosti. „Převod stavebních úřadů všech stupňů pod státní stavební správu
byl zbytečně deformován,“ vytýká návrhu zákona Kasl. „Přetrvají tak všechny
negativní dopady, kvůli kterým byl model státní stavební správy vytvořen,“
dodává. Návrh zákona rovněž opomíjí řešení stávajících problémů v územním
plánování a rezignuje na šanci přiblížit územní plánování modelům používaným
v civilizovaném světě, což je dlouhodobou zásadní výtkou ČKA.
Pozitivně
ČKA hodnotí fakt, že se podaří naplnit záměr digitálního podání elektronické
dokumentace na jednotný Portál stavebníka, a to díky v mezidobí přijatému
zákonu č. 12/2020 Sb. o právu na digitální služby. Přínosem bude také celostátní
Geoportál územního plánování, navržený jako agendový informační systém.
V
procesu připomínkového řízení ČKA vznesla řadu rozporů. Po jednáních
s Ministerstvem pro místní rozvoj ČR (MMR) je jasné, že opakované mezirezortní
připomínkové řízení se konat nebude, jelikož by to neumožnilo splnění stanovených termínů
projednání zákonů a předložení do 1. čtení, které je plánované na září. MMR
v zájmu splnění premiérem stanovených termínů rezignuje na hledání
konsenzu nad zněním zákona, které by zajistilo tolik potřebnou reformu
stavebního práva ve funkční systém.
Nový
Stavební zákon v předloženém znění tak považuje ČKA spíše za další velkou
novelu platného Stavebního zákona. „Nenaplnila se očekávání vkládaná
v nový zákon a prohospodařila se reálná šance na skutečně nový systém plánování a povolování
staveb,“ lituje předseda ČKA Jan Kasl. Zákon alespoň počítá s jedním výsledným stavebním povolením,
vydaným na některém ze stavebních úřadů v omezeném počtu řízení, ale, jak
připomíná Kasl: „rozhodně ne v jediném, jak byl původní cíl.“ Kladně také
hodnotí, že by projektová dokumentace k povolení stavebního záměru měla
být jednodušší, než je současná projektová dokumentace pro Společné povolení
(tedy v podrobnosti pro stavební povolení). „Pokud se ovšem nedočkáme
dalších negativních změn v procesu schvalování ve vládě a poté v parlamentu,“
dodává.
ČKA,
jako jedno z mála připomínkových míst, od samého počátku vyjadřovala
podporu procesu rekodifikace, zdůrazňovala její nezbytnost, a více než
nestandardním okolnostem procesu přípravy zákona, věnovala pozornost vlastním
výsledkům legislativní práce. „Rádi bychom tak postupovali i nadále.
Nad předloženým zněním zákona ze 3. dubna 2020 však nelze než
projevit lítost, že přichází vniveč množství práce všech zúčastněných na tvorbě
a oponování nového Stavebního zákona, a to včetně mnoha pracovníků MMR ČR,“
říká Jan Kasl.
Změnový
zákon přinášel nepřijatelné změny také v Zákoně č. 360/1992 Sb. o výkonu
povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. „Tyto změny se nám podařilo v závěrečném
jednání s MMR odstranit,“ konstatuje předseda ČKA.
tisková zpráva ČKA
Myslím, že tvrzení "Počet a rozmístění parkovacích stání bude řešeno s ohledem na místní podmínky a potřeby." je nesplnitelný slib.…
Dobry den,mate prosim jeste v nabidce ronde block? Dekuji Sindelarova
Studie proveditelnosti je nezávazný dokument typu "slibem nezarmoutíš" a už vůbec se v něm nemluví o termínech. Železniční most je…
Tak doufám, že tímto projektem je zachráněn ikonický železniční most pod Vyšehradem - dvakrát za sebou vyhlášená kulturní a technická…
Tak tedy doufám, že tímto projektem je zachráněna (dvakrát za sebou vyhlášená) ikonická kulturní a technická památka - železniční most…