Vyjádření zpracovatele (IPR Praha) k tiskové zprávě MMR o možném zrušení pražských stavebních předpisů

7. října – Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy nesouhlasí s názorem Ministerstva pro místní rozvoj vyjádřeným v tiskové zprávě ze dne 7. října 2014, že bylo třeba notifikovat pražské stavební předpisy u Evropské komise.


Notifikace se vztahuje pouze na technické předpisy pro průmyslově vyráběné výrobky a služby platné na celém území státu nebo jeho větší části, jak je uvedeno ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998, o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů. Pražské stavební předpisy nejsou technickým předpisem ve smyslu uvedené směrnice a Praha není větší část státu.

Pokud by MMR dosáhlo zrušení pražských stavebních předpisů, jak avizuje v tiskové zprávě, znamenalo by to, že v Praze začnou platit vyhlášky MMR č. 501/2006 Sb. a č. 268/2009 Sb., které mimo jiné neobsahují žádnou regulaci samostatně stojících zařízení a staveb pro reklamu, tedy billboardů. V praxi by tak byla uvolněna regulace na celém území Prahy včetně památkové rezervace, což by umožnilo umisťovat billboardy bez jakéhokoliv omezení velikosti. Dále by mimo jiné byla zrušena výšková regulace, požadavky na stromořadí v ulicích a byly uvolněny požadavky na parkování.

„Nerozumím, proč MMR nevzneslo své požadavky po schválení v červenci 2014, ale až těsně po nabytí účinnosti dne 1. října 2014. Pokud by MMR skutečně přistoupilo k takto načasovanému pokusu zrušit Pražské stavební předpisy, vystavilo by hlavní město právní nejistotě a vneslo chaos do rozhodování stavebních úřadů, protože by ze dne na den začala platit zcela jiná pravidla,“ řekl Ing. arch. Pavel Hnilička hlavní koordinátor pražských stavebních předpisů z IPR Praha.

Více informací o Pražských stavebních předpisech na www.iprpraha.cz/psp
tisková zpráva

Doplněno Stavbaweb:

Institut plánování a rozvoje Prahy
Nesouhlasíme s názorem Ministerstva pro místní rozvoj, že bylo třeba notifikovat Pražské stavební předpisy u Evropské komise – http://www.iprpraha.cz/clanek/422/vyjadreni-ipr-k-tiskove-zprave-mmr-o-moznem-zruseni-prazskych-stavebnich-predpisu
Pokud by MMR skutečně přistoupilo k takto načasovanému pokusu zrušit Pražské stavební předpisy, vystavilo by hlavní město právní nejistotě a vneslo chaos do rozhodování stavebních úřadů.
Tisková zpráva MMR:
http://www.mmr.cz/cs/Ministerstvo/Ministerstvo/Pro-media/Tiskove-zpravy/2014/Ministerstvo-pro-mistni-rozvoj-vyzve-Hlavni-mesto



Pavel Hnilička
DO VÁLKY O BILLBOARDY SE ZAPOJILO MINISTERSTVO
Do boje o pražské stavební předpisy se zapojilo Ministerstvo pro místní rozvoj tiskovou zprávou, ve které avizuje, že předpisy v nejbližších dnech zruší. Tím by přestala v Praze platit regulace reklamy dokonce i v památkové rezervaci a památkových zónách, kde podle starého i nového předpisu je nastaveno omezení velikosti reklamy na 4 m2. Pokud by totiž MMR skutečně docílilo zrušení pražských stavebních předpisů, tak by se "neoživil" starý předpis, ale na území hl. m. Prahy by platily ministerské vyhlášky č. 501/2006 Sb. a 268/2009 Sb., které žádné omezení velikosti reklamy na 4 m2 v památkové rezervaci ani zónách nemají, natož nové pravidlo na max. 6 m2 reklamní plochy v zastavitelném území. Ministerské vyhlášky také nemají žádná pravidla pro stromořadí a chybí jim tradiční nástroje plánování města jako je uliční čára, stavební čára, regulovaná výška budovy a mnohé další instrumenty, které byly nově zavedeny. Použití výškových hladin odvozených ze 3D modelu města by nebylo možné. Zavedení těchto vyhlášek by vyvolalo chaos s výpočty parkování, protože tyto vyhlášky pouze odkazují na normy, kde není přesně stanoven výpočet. Dalším problémem by byla nemožnost aplikace přechodných ustanovení, takže by ze dne na den musely být přepracovány veškeré žádosti na stavebních úřadech včetně rozpracovaných projektů. Tím by ve stavebnictví nastal neuvěřitelný zmatek, protože podle stávajících pražských stavebních předpisů (nařízení č. 11/2014 Sb.) se již pracuje. Takto by přes sebe bylo třeba uplatnit tři různé předpisy.

Je velmi podivné, proč MMR vychází s touto informací právě nyní. Nový předpis byl schálen 15. července 2014. Pokud by MMR bývalo shledalo rozpor, mohlo se ozvat po schválení a nikoli čekat 2,5 měsíce, až bude předpis účinný a přijít s vyjádřením těsně před volbami. Takto MMR velmi nezodpovědně přilévá olej do ohně do sporu o billboardy v Praze a ovliňuje tím výsledky voleb. Jako argument uvádí MMR procesní pochybení, nikoli věcné. Zmíněná notifikace, která je jediným známým argumentem, se však vztahuje pouze na technické předpisy pro průmyslově vyráběné výrobky a služby platné na celém území státu nebo jeho větší části. Tak je to uvedeno ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998, o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů. EU si tím chrání volný pohyb zboží a služeb. Pražské stavební předpisy nejsou technickým předpisem ve smyslu uvedené směrnice a Praha není větší část státu, takže notifikace pražských stavebních předpisů nebyla nutná a argument je lichý.

MMR ve své tiskové zprávě navíc poněkud mlží. Neříká, že Prahu k něčemu vyzývá, ale avizuje, že tak teprve v nejbližších dnech učiní. Nejsou také kromě uvedené notifikace známé další argumenty. Pokud by se tak skutečně stalo, má Praha 60 dnů na reakci. Pokud výzvu odmítne, spor rozhodne Ústavní soud. Mezitím by ale platily výše uvedené vyhlášky. Ještě včera mi telefonicky potvrzoval Ing. Tomáš Sklenář z MMR, že platí stanovisko z léta, tj. předpis se jim v některých bodech nelíbí, ale akceptují jej a nebudou proti němu. Den nato je vše jinak. Zvláštní je na celé situaci fakt, že ministerstvo je právě dnes bez ministra. Paní Věra Jourová nastoupila dráhu v Bruselu a paní Karlu Šlechtovou má teprve zítra uvést do funkce prezident Zeman. Pražské stavební předpisy se projednávaly celkem rok. Po jejich schválení dne 15. července 2014 radou hl. m. Prahy se jako jediný ozval Svaz provozovatelů venkovní reklamy a to až těsně před zasedání zasupitelstva dne 11. září 2014. Tam proběhl první pokus o odložení účinnosti, resp. zrušení předpisu. Ten nevyšel. Další byl kladen na radu. Ten také nevyšel. Primátor odmítl tlak reklamní lobby. Jako poslední pokus tedy zbylo Ministerstvo pro místní rozvoj. A to se nyní vyjádřilo tři dny před volbami tiskovou zprávou, aniž by se jakkoli snažilo Prahu vyzvat k jednání.

Zde tisková zpráva MMR:
http://www.mmr.cz/cs/Ministerstvo/Ministerstvo/Pro-media/Tiskove-zpravy/2014/Ministerstvo-pro-mistni-rozvoj-vyzve-Hlavni-mesto

zdroj: www.facebook.com/pavel.hnilicka



(ČTK) – MMR: Pražské stavební předpisy jsou v rozporu se zákonem
Pražské stavební předpisy, které v červenci schválili radní, jsou podle Ministerstva pro místní rozvoj ČR (MMR) v rozporu se zákonem. Ministerstvo vyzve Prahu k nápravě, a pokud město předpisy neupraví, pozastaví jejich platnost. Informovala o tom mluvčí úřadu Radka Burketová. Primátor Tomáš Hudeček ČTK řekl, že jde o předvolební boj. Kvůli předpisům, které od října regulují třeba velikost reklamy ve městě, se nedávno rozhořel ostrý spor mezi Prahou a reklamní firmou Bigmedia.

Městský Institut plánování a rozvoje (IPR) upozornil, že zrušením předpisů by padla omezení pro billboardy po celé Praze. Praha podle ministerstva pochybila, když před schválením předpisů nepožádala o notifikaci Evropskou komisi. Hudeček s tím ale nesouhlasí. Tvrdí, že podle právních analýz města žádná notifikace nutná není. „Náhlou výzvu ministerstva považujeme za účelovou,“ uvedl. IPR, který stavební předpisy vypracoval, sdělil ČTK, že notifikace se vztahuje jen na technické předpisy pro průmyslově vyráběné výrobky a služby platné na celém území státu nebo jeho větší části. To podle institutu Praha není. Výzvu od ministerstva zatím Praha nedostala. Ředitelka odboru stavebního řádu MMR Marcela Pavlová uvedla, že ode dne doručení bude mít město 60 dnů na zjednání nápravy.

Podle předpisů nebudou v Praze vznikat nové samostatně stojící billboardy, a až těm současným skončí platné stavební povolení, firmy budou muset obří reklamní poutače a plochy odstranit. Kromě regulace reklamy nad šest metrů čtverečních předpisy nastavují pravidla výšky budov, omezují rozšiřování města na úkor volné krajiny a upřednostňují zástavbu proluk a nevyužívaných území.

Kdyby ministerstvo pozastavilo platnost nových předpisů, vyvolalo by to podle městské organizace IPR chaos na stavebních úřadech. „Byla by uvolněna regulace na celém území Prahy včetně památkové rezervace, což by umožnilo umisťovat billboardy bez jakéhokoliv omezení velikosti. Dále by mimo jiné byla zrušena výšková regulace, požadavky na stromořadí v ulicích a byly by uvolněny požadavky na parkování,“ uvedl mluvčí institutu Marek Vácha. „Nerozumím, proč MMR nevzneslo své požadavky po schválení v červenci 2014, ale až těsně po nabytí účinnosti dne 1. října,“ doplnil hlavní koordinátor předpisů z IPR Pavel Hnilička.

Podle společnosti Bigmedia jsou ale předpisy pro provozovatele venkovní reklamy likvidační. V rámci silné protestní kampaně firma nejprve zahltila Prahu billboardy mířícími proti předpisům a nakonec přelepila volební billboardy TOP 09. Po rozhodnutí soudu plakáty musela znovu vylepit. TOP 09 v pondělí podala proti Bigmedia žalobu.

 

Zadejte komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *

*