(ČTK) – Ministerstvo pro místní rozvoj upraví návrh stavebního zákona tak, že úředníci odpovědní za stavební řízení na úrovni obcí nebudou převedeni do nového státního modelu. Původně mělo pod stát přejít 13.500 úředníků, nyní to bude asi 7000. Novinářům to po schůzce dne 13. ledna 2020 s premiérem Andrejem Babišem (ANO) a šéfem Svazu měst a obcí Františkem Luklem řekla ministryně Klára Dostálová (za ANO). Podle Lukla je ústupek kompromisem, na který budou slyšet i ostatní kritici nové právní úpravy.
Zákon by měl nově zachovat stavební úřady na úrovni obcí. „Pro běžného občana by zůstalo vše tak, jak je, první bod, se kterým by komunikoval, by byl obecní stavební úřad,“ uvedla Dostálová. Dále by ale rozhodovaly státem řízené krajské úřady a centrála. Rovnou na úrovni státu by se měly řešit liniové a velké veřejně prospěšné stavby.
Původní návrh zákona kritizovalo ministerstvo vnitra pro vysoké náklady se stěhováním úředníků a archivů. Dnešní dohodu kvitoval vicepremiér a ministr vnitra Jan Hamáček (ČSSD). „Stavební úřady zůstanou ve spojeném modelu státní a veřejné správy, nová státní stavební správa zajistí integraci razítek. Stavební zákon se pohnul správným směrem,“ uvedl na twitteru.
Babiš podle Dostálové trvá na tom, aby zákon, který má zjednodušit a urychlit povolování staveb, vstoupil v platnost 1. ledna 2021. Připomínky ke svému návrhu chce ministryně vypořádat do konce března. Svaz měst a obcí po dnešním jednání už netrvá na tom, aby byl zákon stažen, ale stačí mu jeho dopracování. Návrh zákona má mnoho kritiků, podle kterých je psán na míru pro velké developery a nehájí dostatečně veřejný zájem.
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR), které za zákon odpovídá, podle některých analytiků v průběhu přípravy zákona slučovalo pojmy platnost a účinnost zákona. Proto se často objevovalo, že zákon má být od roku 2021 platný a zároveň účinný. To však podle odborníků v případě tak složité právní normy není možné. Například u občanského zákoníku to bylo zhruba dva roky. Dostálová minulý týden ČTK sdělila, že nový stavební zákon má být účinný až od poloviny roku 2023. Přechodná doba bude sloužit k tomu, aby se s ním dotčené subjekty stačily seznámit.
„Připravili jsme návrh řešení, že se nebude rozpojovat institucionální model. To znamená, že by se zachoval společný model státní správy a samosprávy na úrovni obcí. Vedle toho by vznikla státní správa a samospráva, která by řešila veřejně prospěšné stavby nebo liniové stavby,“ uvedla Dostálová.
Podle Lukla obcím zůstanou i archivy obecních stavebních úřadů. Podle kritiky ministerstva vnitra by případným stěhováním vznikly značné dodatečné náklady. „Nikam se stěhovat nebudou,“ řekl Lukl.
Památkáři budou mít hlavní slovo v rozhodování o stavebním povolení u národních kulturních památek, rezervací a památek pod ochranou UNESCO. „V ochranných zónách, do kterých spadá největší množství projektů, budou památkáři zahrnuti pod nejvyšší stavební úřad. Hlavně kvůli tomu, aby byly dodrženy lhůty a umožněna zastupitelnost úředníků,“ dodala Dostálová. „Mám ujištění, že stanoviska památkářů budou závazná a že naše připomínky budou zapracovány,“ řekl k dohodě ČTK ministr kultury Lubomír Zaorálek (ČSSD). V ochraných zónách, které chrání širší okolí rezervací – u rezervace v centru Prahy například na Pankráci, nebude stanovisko památkářů závazné, památkáři budou mít pouze možnost vyjádřit se, uvedl Zaorálek. „To je od nás ústupek,“ konstatoval. Bude podle něj na ministerstvu kultury, aby našlo cestu, jak se s tím vypořádat.
Související články:
Hamáček odhaduje, že stavební zákon bude třeba přepracovat 14.1.2020
Nejvyšší soudy kritizují stavební zákon 14.1.2020
Dostálová: Stavební zákon bude účinný od poloviny roku 2023 13.1.2020
Dostálová: Stavební zákon by se měl do září dostat do Sněmovny 8.1.2020
Připomínky k stavebnímu zákonu může MMR řešit do konce března 7.1.2020
Stavební zákon může oslabit i pozici památek v UNESC0, míní MK 7.1.2020
Spolky vyzvaly Dostálovou ke stažení návrhu stavebního zákona 7.1.2019
Návrh stavebního zákona by měl být stažen, říká rada pro památky 20.12.2019
Brno a další města mají připomínky k novele stavebního zákona 19.12.2019
Hasiči mají výhrady k návrhu stavebního zákona 12.12.2019
Obce: Nový stavební zákon by mohl ohrozit povolování staveb na rok 10.12.2019
Památková inspekce MK kritizuje návrh stavebního zákona 28.11.2019
Nový stavební zákon čeká připomínkové řízení 27.11.2019
Ministerští úředníci kritizují návrh stavebního zákona 25.11.2019
Babiš: Paragrafové znění nového stavebního zákona bude 15. 11. 10.10.2019
Vláda schválila věcný záměr nového stavebního zákona 26.6.2019
Dostálová: Stavební zákon půjde do vlády o dva týdny později 5.4.2019
Návrh stavebního zákona by měl jít na vládu v polovině dubna 29.3. 2019
ČKAIT: Stavební zákon je uspěchaný, není dobře připravený 28.3.2019
Stanovisko ČKA k věcnému záměru rekodifikace veřejného stavebního práva 28.3.2019
Společné územní a stavební řízení se osvědčilo, výrazně zkrátí povolování 22.3.2019
KDU-ČSL navrhuje za nedodržení lhůt ve stavebním řízení pokuty 18.3.2019
Ke kritice stavebního zákona se přidávají další 6.3.2019
Návrh stavebního zákona podle expertů ohrožuje kulturní dědictví 12.2.2019
Babiš požaduje přijetí stavebního zákona do r. 2021, tlačí na MMR 13.12.2019
Minimalistické, ale praktické. Taková ideální kombinace pro rodinný život. A ta krytá terasa vypadá podle popisu parádně :-)
Jak si mám představit, že |Stavební úřady zůstanou ve spojeném modelu státní a veřejné správy, nová státní stavební správa zajistí integraci razítek. | ? To bude integrovat i razítka pro stavební úřady ve spojeném modelu? Dává to někomu smysl?
Ponechání prvoinstančních stavebních úřadů pod kuratelou samosprávy je ten nejhorší možný ústupek. Znemožnění potenciální systémové podjatosti bylo snad tím jediným, co bylo v připravovaném zákoně správné. Ať si o její neexistenci říkají soudy co chtějí, ona existuje. Že by to byl důvod, proč starostové tolik protestují? Vždyť pobočky měly v obcích zůstat, takže pro občany by se nic neměnilo.
Starostové tvrdí, že by přišli o vliv na přípravu územních plánů, což je úplně zcestné. To oni si vybírají pořizovatele a celý proces je v jejich rukách a vždy může jít úplně mimo úřad. Ale co nemůžou, je přiznat, že nechtějí přijít o vliv na stavební řízení. Protože ho podle stavebního zákona mít nemají.
Toto je vysloveně útěk od záměru a návrh SZ se stává nedomyšleným paskvilem. A to přesto, že technicky ani personálně nebyly v návrhu propracovány všechny praktické kroky, který by původní myšlenku provázely. To šlo zařídit, ale paní Dostálová již dávno není silná|v kramflecích|, jako byla vloni. Je vidět, že týmy, které novelu pod záštitou Hospodářské komory vypracovaly, rozhodně nebyly tím pravým povolaným. Gesci nad novým SZ měly dostat profesní komory, které podle tohoto zákona musí žít a pracovat, to jest ti, kteří problémům rozumí nejlépe, tj. ČKAIT a ČKA.