Podle rady památek stavební zákon nezabrání černým stavbám

(ČTK) – Nový stavební zákon nezamezí těm nejhorším černým stavbám, bez povolení půjde stavět i dále. Dodatečné povolení půjde získat v případě, že stavba začne v dobré víře. V tiskové zprávě to dnes uvedl Český národní komitét Mezinárodní rady památek a sídel (ICOMOS). Předkladatel zákona ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) neakceptovalo podle něj v připomínkách navrženou změnu, která černým stavbám měla zamezit.

„Podle ministerstva je tato dobrá víra v souladu s věcným záměrem zákona,“ uvedlo ICOMOC. Sdružení dodalo, že případná pokuta dva až čtyři miliony korun je pro developera drobný výdaj, rozpustitelný v nákladech na stavbu. V paragrafovaném znění návrhu stavebního zákona podle ICOMOS i po vypořádání připomínek zůstávají zásadní rozpory, které ze zákona dělají „developerskou stavební normu“. „Důvody k zásadním připomínkám Českého národního komitétu ICOMOS úřad jednoduše smazal, případně se tváří, že neexistují,“ uvedl mluvčí ICOMOS Jan Štoll.

Podle ministryně pro místní rozvoj Kláry Dostálové (za ANO) by byl zákon v podobě, kdy by v něm nebyla možnost zohlednit dobrou víru stavebníka, příliš tvrdý. „Poukazovaly na to i samotné stavební úřady. Proto pokud stavebník jednal v dobré víře a stavba odpovídá požadavkům kladeným na stavební povolení, bude možné stavbu povolit dodatečně, ovšem za udělení citelné pokuty,“ sdělila Dostálová ČTK.

Část zákona, kterou ICOMOS, ale i Národní památkový ústav nebo ministerstvo kultury kritizuje opakovaně, je snaha v zákoně integrovat otázku ochranných památkových pásem do gesce stavebních úřadů. Pásma jsou části měst či obcí, které navazují na památkové rezervace či památkové zóny. Neplatí v nich z hlediska památkové péče tak přísná pravidla, právě proto jsou často terčem zájmu developerů. Podle odborníků by však nadále na výstavbu v těchto pásmech měli mít památkáři vliv.

MMR na integraci orgánů památkové péče v rozsahu jejich ochranných pásem do stavebních úřadů trvá. „Částečná integrace povede k rozštěpení státní památkové péče mezi dvě různé soustavy orgánů státní správy s různými ústředními správními úřady, a tím ke vzniku schizofrenního organizačního modelu,“ uvedl prezident českého komitétu ICOMOS Václav Girsa. Změna podle něj znemožní ochranu zmíněných pásem. „Budeme svědky masivnějšího bourání stávající zástavby z důvodů prostorového zisku, a to v územích bezprostředně navazujících na historická jádra měst jako Praha, Telč nebo Olomouc, a nespočet dalších,“ doplnil.

Ohledně otázky ochranných pásem napsala ministrovi kultury Lubomíru Zaorálkovi (ČSSD) Vědecká rada ředitelky NPÚ. „Přinejmenším v případě ochranných pásem památek světového dědictví je navrhovaná úprava v rozporu s mezinárodními závazky České republiky. Oddělení agendy ochranných pásem od památek, jejichž kulturní hodnoty mají chránit, je systémová chyba,“ uvedl předseda rady Jiří Kotalík.

Mluvčí MK Michaela Lagronová ČTK sdělila, že Zaorálek na dopis chystá odpověď. „O stavebním zákoně jsme vedli tvrdé vyjednávání s MMR. Paní ministryně (Klára Dostálová) panu ministrovi přislíbila, že všechny naše zásadní připomínky budou vypořádány, například že pro práce na kulturních památkách budou stanoviska památkářů závazná. To je pro ministra naprosto klíčové a bez toho by stavební zákon nemohl podpořit. Teď nás čeká ohlídat, aby to tak skutečně bylo,“ uvedla mluvčí.

Jak uvedla Dostálová, s ministrem Zaorálkem se dohodla, že orgány památkové péče budou integrovány pouze částečně, a to v ochranných pásmech památek. „Ovšem ani tato integrace neznamená, že nebude zajištěna ochrana památek. Památkáři budou dál hájit veřejný zájem v rámci stavebního úřadu, který bude vydávat koordinované vyjádření ke každému záměru a tento zájem bude mít povinnost stavební úřad do něj promítnout,“ doplnila ministryně. U samotných kulturních a národních památek a památkových rezervací bude podle ní mít nadále památkový orgán samostatné postavení a jeho stanovisko bude pro stavební úřad závazné.

Náměstek pro oblast kulturního dědictví na MK Vlastislav Ouroda již dříve ČTK řekl, že navrhovaná forma stavebního zákona znamená konec účinné ochrany památek. Hrozí, že všechny české památky na seznamu UNESCO se mohou ocitnout na seznamu památek v ohrožení, dodal.

Související články:
Dostálová: Velké stavební investice státu urychlí zvláštní úřad  6.3.2020
MMR odeslalo návrh vypořádání připomínek ke stavebnímu zákonu  2.3.2020
Hejtmani se 3. března sejdou s Dostálovou  20.2.2020
Brno zašle Dostálové připomínky k novele stavebního zákona  18.2.2020
Z nynějších 714 stavebních úřadů v ČR bude zachováno nejméně 383  7.2.2020
Skupina: S digitalizací v novém stavebním zákoně jsme spokojeni  6.2.2020
Dostálová: Sněmovna by o stavebním zákoně mohla jednat od července  5.2.2020
Dostálová: Ústavu územního rozvoje by se měly rozšířit pravomoci  29.1.2020
Černé stavby má podle návrhu nového stavebního zákona bourat stát  27.1.2020
ODS vyzvala Babiše k jednání o návrhu stavebního zákona  27.1.2020
Stavební řízení mají urychlit také specializované senáty soudů  24.1.2020
Sídlo nejvyššího stavebního úřadu by zatím chtěla 4 krajská města  23.1.2020
Vydání stavebního povolení má podle chystaného zákona trvat rok  20.1.2020
Hejtmani chtějí znovu jednat o návrhu nového stavebního zákona  17.1.2020
Dostálová: Ke stavebnímu zákonu přišlo 4500 zásadních připomínek  16.1.2020
Dostálová: Účinnost stavebního zákona bude nabíhat postupně  16.1.2020
Návrh stavebního zákona zůstává pro kraje nepřijatelný  15.1.2020
Malé stavební úřady zůstanou u obcí, dohodli se Dostálová a Lukl  14.1.2020
Hamáček odhaduje, že stavební zákon bude třeba přepracovat  14.1.2020
Nejvyšší soudy kritizují stavební zákon  14.1.2020
Dostálová: Stavební zákon bude účinný od poloviny roku 2023  13.1.2020
Dostálová: Stavební zákon by se měl do září dostat do Sněmovny  8.1.2020
Připomínky k stavebnímu zákonu může MMR řešit do konce března  7.1.2020
Stavební zákon může oslabit i pozici památek v UNESC0, míní MK  7.1.2020
Spolky vyzvaly Dostálovou ke stažení návrhu stavebního zákona  7.1.2019
Návrh stavebního zákona by měl být stažen, říká rada pro památky  20.12.2019
Brno a další města mají připomínky k novele stavebního zákona  19.12.2019
Hasiči mají výhrady k návrhu stavebního zákona  12.12.2019
Obce: Nový stavební zákon by mohl ohrozit povolování staveb na rok  10.12.2019
Památková inspekce MK kritizuje návrh stavebního zákona  28.11.2019
Nový stavební zákon čeká připomínkové řízení  27.11.2019
Ministerští úředníci kritizují návrh stavebního zákona  25.11.2019
Babiš: Paragrafové znění nového stavebního zákona bude 15. 11.  10.10.2019
Vláda schválila věcný záměr nového stavebního zákona  26.6.2019
Dostálová: Stavební zákon půjde do vlády o dva týdny později 5.4.2019
Návrh stavebního zákona by měl jít na vládu v polovině dubna  29.3. 2019
ČKAIT: Stavební zákon je uspěchaný, není dobře připravený  28.3.2019
Stanovisko ČKA k věcnému záměru rekodifikace veřejného stavebního práva 28.3.2019
Společné územní a stavební řízení se osvědčilo, výrazně zkrátí povolování 22.3.2019
KDU-ČSL navrhuje za nedodržení lhůt ve stavebním řízení pokuty  18.3.2019
Ke kritice stavebního zákona se přidávají další  6.3.2019
Návrh stavebního zákona podle expertů ohrožuje kulturní dědictví  12.2.2019
Babiš požaduje přijetí stavebního zákona do r. 2021, tlačí na MMR  13.12.2019